标       题	2017全球风险报告
课  题  组	世界经济论坛
年        份	2017	页       数	59
发布日期	2018-08-08	下载次数	0次

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主要内容

《全球风险报告》第十二版在政治不确定性加剧的时候出版，这一年中经历了出人意料的选举结果，特别是在美国和英国。在很多国家，两极分化的社会和政治格局正在成为舞台的中心，伴随着代际和文化分割的加剧，扩大了与缓慢的经济复苏和加速的技术变革相联系的风险。

今年的《全球风险报告》以社会和政治两极分化为起点，越来越多的国家陷入困境，不仅在未来几年，而是在接下来的几个选举周期中成为政治格局的决定性特征。报告分为三个部分，在第一部分中，报告利用最新的全球风险感知调查（GRPS）中强调的趋势和风险来概述全球面临的主要挑战：振兴经济增长；改革资本主义市场；面对认同和群体重要性；管理技术变革；保护和加强全球合作体系；保护环境力度。

第二部分更深入地探讨了三个社会和政治风险。第一章考虑近期的政治趋势是否意味着西方民主危机，还考虑了导致民主合法性削弱的潜在模式并指出可能有助于恢复的三种策略。第二章强调了民间社会在减轻风险方面的重要性，并评估了限制民间社会组织运作自由的趋势。最后一章探讨了全球面临的最严峻的长期挑战之一：如何建立社会保障体系以解决地震人口，经济问题和已经改变了社会结构和居住超过三十年居民的其他变化。

第三部分转向技术，这是分裂和两极化的根源并且是追踪这些风险趋势的一个不可缺少的部分。通过全球风险感知调查（GRPS）关于新兴技术特别模块的结果，强调了这一领域治理挑战的紧迫性，随后对具体的技术风险进行深入评估：第一，涉及人工智能；第二，涉及到快速变化的基础设施需求和漏洞。

我们面临重要的风险，但也有机会共同考虑，为共同的问题找到新的解决方案。所有利益相关者比以往任何时候都应该认识到他们扮演的角色，通过对全球风险负责任和敏锐的领导来发挥作用。 

表1    12个重要的新兴技术

前  言

2016年全球风险发生了深刻变化，社会两极化、收入差距与国家内向化导向正蔓延到现实的政治中。这些风险趋势将对经济运行产生持久的影响，并有可能影响全球风险及其之间相互联系。

在当前的发展背景下，今年的《全球风险报告》探讨了将重塑全球风险的五个重要方面。首先，经济持续缓慢的增长加上高债务以及人口变化可能导致金融危机并形成不平等日益加剧的环境。同时，普遍的腐败、短期主义和经济利益的不平等分配表明资本主义经济不能使人们利益得到保障。向世界多极化的过渡正使全球合作面临压力。此外，第四次工业革命从根本上转变了社会、经济和商业经营方式。最后，随着人们试图重新确定已被全球化模糊的身份，决策逐渐在被情绪所影响。

除了上述的重要问题，今年的《全球风险报告》深入探讨了正在进行的政治和社会变革所带来的风险。这些风险包括对民主的挑战、公民社会活动空间减少以及过时的社会保障制度。报告还讨论了第四次工业革命中与新兴技术相关的风险以及相关联的管理挑战。

2017年将是全球社会的关键时刻。不愿合作与内向化的国家为全球风险与驱动风险趋势的创造了机会。这种情况下，在全国和全球将需要敏锐和负责任的领导层，更深入地致力于包容性发展和公平增长。同时还将需要多个相互关联的系统、国家、专业领域和利益相关者团体之间进行协作，以期产生更大的社会影响。

目  录

引言（1）

前言（2）

摘要（3）

简介（6）

第一部分：2017全球风险（7）

经济：增长与改革（7）

社会：重建社区（11）

技术：管理破坏（12）

地缘政治：加强合作（13）

环境：加速行动（14）

第二部分：社会和政治挑战（19）

2.1：西方民主面临危机？（19）

2.2：法律规则破坏，公民自由下降：公民和公民空间面临风险（25）

2.3：社会保障制度的未来（30）

第三部分：新兴技术（36）

3.1：了解技术风险局面（36）

3.2：评估人工智能的风险（40）

3.3：基础设施网络与第四次工业革命（45）

总结（49）

附录（50）

致谢（59）

2016全球风险感知调查及方法

一、定义

全球风险：是指不确定的时间或情况，如果发生会对多个国家或行业造成重大的消极影响在未来10年。

趋势：被定义为目前正在发展的长期模式，可能会增加全球风险和/或改变其间的关系。

二、全球风险感知调查

调查于2016年9月9日至10月中旬（2016年9月7日至10月15日）在世界经济论坛的商业，政府，学术界和非政府组织，国际组织以及风险管理研究所的多方利益者之间展开。

问卷中指标的计算方法：

1．风险的可能性与影响大小衡量

受访者被要求评估30种风险中每一种的可能性和全球影响。对于每一种风险，都被问及“未来十年内全球发生风险的可能性”是什么？“以及”未来10年内几个国家或行业的负面影响是什么？“第一个问题 ，可能的答案范围为1（“极不可能”，发生的概率低于5％）至7（“极有可能”，发生的概率大于95％）。对于影响的问题，受访者可以选择“最小”，“次要”，“中度”，“严重”或“灾难性”的五个选择之一。这五个选项变成1-5级（1=最小，5=灾难性）。值得注意的是，量表修改之后，影响的结果不能与往年的结果相比。

如果受访者感到无法提供理性的答案，可以选择“无意见”或将问题完全留空。对于每种风险，仅评估发生的可能性或影响的部分回应被删除。在此基础上计算了30个全球风险中的每一个的可能性和影响的简单平均值。

2．测度全球风险关联与风险趋势关联

为了描绘全球风险关联图（图4，封底内页），受访者被要求回答以下问题：“全球风险不是孤立的，评估它们之间的关联性很重要，在你看来，哪些风险关联性性最强？请选出3-6对全球风险”。

相似的，对于2017风险趋势关联图（图1，封面内页），受访者必须确定在未来10年对于塑造全球形势认为最重要的三种趋势以及驱动每一种趋势的三种风险。考虑到完整性，有以下两个问题“未来10年在塑造全球发展过程中最重要的三种趋势是什么？”“对于前一个问题中确定的三种趋势中的每一种，选出被这些趋势驱动的三种全球风险。”获取的数据被用来构造2017风险趋势关联图。

在这两种情况下，每次被提及的次数由统计得出的。然后将该值除以最常被提及的一组的个数。最后一步，将该比率的平方根用于抑制长尾效应（即只有几个非常强的关联，但有很多弱的关联），并使最弱的联系之间的差异变得明显。在406对可能的风险组合中，有167对或41％的风险没有被提及。同样地，在可能的377对趋势风险组合中，有33对或9％的没有被提及。

在“全球风险景观”与“风险趋势互联图”中，每个风险的大小根据系统中该节点的权重而定。此外，在“风险趋势互联图”中，趋势的大小代表了其在塑造全球发展中的重要性（如上所述，回答第一部分趋势问题的答案）；最大的趋势被认为在塑造全球发展中最重要。

全球风险趋势互联图中节点的位置用ForceAtlas2计算得出，ForceAtlas2是Gephi软件的强制导向网络布局算法，该算法通过运行物理粒子模拟来最小化边长和边缘交叉。

3．新兴技术矩阵

今年的全球风险感知调查首次包括了有关新兴技术的问题。这一部分被问到的第一个问题是新兴技术的影响。对于12个新兴技术中的每一种，受访者必须回答以下问题：“这种新兴技术有多大可能在未来10年内带来重大利益?”“这种新兴技术有多大可能在未来10年内带来严重的负面影响?”最后一个“你对这种新兴技术的反应有多自信?”对于前两个问题，受访者可以选择从1（极不可能的）到7（极有可能）。与2017全球风险景观的可能性问题相似，概率与每个选定的风险相关。对于自信程度的问题，受访者选择的范围从1（极低的自信）到7（极其自信）。