高技术产业创新能力基本状况评价
一、全国高技术产业创新能力基本状况评价
党的十九大以来,以习近平为核心的党中央坚持稳中求进工作的总基调,同时持续深化供给侧结构性改革,发展产业的持续升级,是对高技术产业科技革命及相关产业变革的充分肯定,加速了高技术产业强国战略的实施。从全国总体情况看,高技术产业主营业务收入突破16万亿元。通过对高技术产业统计数据的分析,可观察到产业发展呈现以下特点:
(一)产业贡献有所加大
高技术产业贡献指数达到46.10%,比上年提高了0.72个百分点。高技术产业主营业务收入达到159375.81亿元,比上年增长了3.63%。高技术产业主营业务收入占工业企业主营业务收入比重为14.06%,高技术产业增长占到经济增长的6.72%,分别比上年提高了0.79和0.19个百分点。
(二)获利能力有所改善
高技术产业获利能力指数得到改善,达到35.18%,比上年提高了0.30个百分点。其中销售利润率由上年的16.89%增长至17.97%。
(三)创新投入力度加大
高技术产业创新能力得到提升,在一定程度上得益于创新投入力度的加大。创新投入指数为37.20%,比上年提高了1.05个百分点。其中:R&D活动经费内部支出达到3182.57亿元,比上年增长了9.15%,R&D经费支出与主营业务收入比重比上年增长了0.10%。R&D活动人员由上年的73.07万人年增加到74.73万人年。R&D活动人员占就业人员比重达到5.57%,比上年增长了0.13%。
(四)创新效果提升明显
高技术产业创新效果指数达到90.16%,比上年提高了1.46个百分点。新产品销售收入达到53547.11亿元,比上年增加了5622.87亿元, 新产品销售收入占主营业务收入比重达到33.60%,比上年增长了2.44%。发明专利拥有量达到37.96万件,增幅达到19.87%,万名就业人员发明专利拥有量由上年的236.02件/万人增加至283.14件/万人。
(五)偿债能力不断增强
高技术产业偿债能力指数达到77.62%,比上年提高了1.49个百分点。总资产负债率由上年的50.72%下降至46.70%,比上年降低了4.02个百分点。
在取得进步的同时,通过高技术产业创新能力评价反映出一些问题,值得我们重视。
一是发展能力指数与上年比较下降了1.88个百分点,其中:总资产增长率比上年下降了2.10个百分点。
二是运营能力指数比上年下降了2.64个百分点,其中:高技术产业的总资产周转率出现小幅下降,比上年下降了0.17个百分点。
三是创新投入,虽比上年上升了1.05个百分点,但在高技术行业在引进的同时加强对消化吸收的重视,消化吸收与技术引进经费支出比上年下降了42.38亿元,需要引起注意。

二、地区高技术产业创新能力评价
根据高技术产业创新能力指数,可以将全国31个地区分为五类:
第一类为高技术产业创新能力领先地区,有广东、浙江、江苏、北京、山东、福建,创新能力指数高于50%。
第二类为高技术产业创新能力高于全国平均水平的地区,有天津和陕西(全国高技术产业创新能力指数为46.38%)。
第三类为高技术产业创新能力处于一般水平的地区,有上海、四川、安徽、湖南、湖北、宁夏、黑龙江和海南,这些地区创新能力指数低于全国平均水平,但高于40%。
第四类为高技术产业创新能力低于一般水平的地区,有河北、新疆、重庆、甘肃、贵州、江西、广西、云南、内蒙古、河南、辽宁和吉林,这些地区的创新能力指数低于40%,但高于30%。
第五类为高技术产业创新能力较低水平的地区,有西藏、青海、山西,创新能力指数低于30%。
与上年比较,全国高技术产业创新能力指数比上年上升了0.17个百分点,河北、江苏、吉林、云南等20个地区高于上年水平;青海、西藏、海南、黑龙江等11个地区低于上年水平。
位次上升最快的地区是河北,比上年上升3位,主要原因是销售利润率提升较快。位次下降较快的地区是青海和海南,均比上年下降2位,其原因是青海高技术产业增长占经济增长份额大幅下降;海南因为R&D活动人员占就业人员比重和消化吸收与技术引进经费支出占主营业务收入比重下降。

前 言
随着中国经济从高速增长向高质量增长的转变,创新驱动成为中国经济发展战略的核心,高技术产业创新为我国经济转型发展提供新功能,在经济中的作用持续发展壮大。现阶段,我国高技术产业的发展处于很有利的阶段,在创新驱动发展快速增长的拉动下,极大地促进我国高技术产业发展。
发展高技术产业是一个国家实现工业化的必经阶段。所以,在中国产业发展过程中,高技术具有无可取代的作用。制定高技术产业发展的战略必须充分考虑中国的具体国情。要通过改革现有的科技资源配置体制,大力推进高技术产业的技术创新,形成高技术产业发展有效的市场竞争环境,以促进高技术产业的持续发展。
高技术产业创新能力的综合评价自2004年开始,至今已持续了14年。其意义在于为更加详实、准确地展现高技术产业的发展水平和发展状况,为国家和各地区高技术产业发展提供政策参考。在研究过程中,课题组参考了国内外相关产业经济研究成果和类似综合评价项目,研究建立了由20个二级指标构成的评价指标体系,从高技术产业的发展能力、获利能力、偿债能力、产业贡献、运营能力、企业效率、创新能力、创新效果等八个方面对各地区高技术产业的创新能力进行评价。通过评价,可以在相互比较中观察到各地区高技术产业的变化和发展态势,发现其各自的优势和不足,从而为各级经济管理部门和科技管理部门的科学决策提供依据,更好的推动我国高技术产业发展。
本项研究中使用的高技术产业概念和分类标准来源于国家统计局《高技术产业(制造业)分类(2017)》。该分类借鉴了OECD(经济合作与发展组织)关于高技术产业的分类方法,是以《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)为基础,对国民经济行业分类中符合高技术产业(制造业)范畴相关活动的再分类。是指国民经济行业中R&D投入强度(即R&D经费支出占主营业务收入的比重)相对较高的制造业行业,包括:医药制造,航空、航天器及设备制造,电子及通信设备制造,计算机及办公设备制造,医疗仪器设备及仪器仪表制造,信息化学品制造等6大类。 统计范围为规模以上(年主营业务收入在2000万元及以上)企业,研究数据来源于《中国统计年鉴》等公开出版和发布的统计资料。
为了与国家创新调查制度系列报告保持一致,本报告标题中的“2019”指的是报告发布年份,报告所用数据标注为“当年”的均为2017年数据;标注为“上年”的均为2016年数据。这是至此报告发布时所能获取的最新数据。
由于研究水平有限,研究结果一定会存在许多需要推敲、商榷之处,在此恳请各位阅读者提出宝贵意见。同时也希望各级管理部门在此报告的基础上,结合本地区实际情况进行更深入的分析研究,从而更好地促进我国高技术产业的发展。
中国高技术产业创新能力评价课题组
2019年10月