中欧发明专利密集度比较与分析

在数字化与全球化的双重浪潮下，知识产权已成为驱动经济增长、促进创新发展及提高国际竞争力的重要动力。2013年，欧盟知识产权局（EUIPO）和欧洲专利局（EPO）联合发布了《欧盟知识产权密集型产业与经济贡献》，并分别于2016年、2019年和2022年发布了更新版报告。中国分别于2014年、2016年、2020年至2025年公开了知识产权密集型产业相关统计报告，期间按年度核算并公告了2018年至2023年的专利密集型产业增加值数据。北京立言创新科技咨询中心经过多年理论研究和实践积累，形成了一套系统、完整的知识产权数据库，感兴趣的读者可登录我中心网站查阅或下载（http://www.liyan.org.cn/data/index）。本文以发明专利密集度为切入点，从平均水平和产业分布等方面展开对比，深入分析中欧发明专利密集度之间的差异。

一、中国发明专利授权数增长明显高于欧盟

近年来，中国高度重视知识产权保护、转化和运用，发明专利授权数迅速增长。中国2019-2023年发明专利授权数为3398021件，是2004-2008年（322105件）的10.55倍，发明专利授权数增幅较高；欧盟2019-2023年发明专利授权数为1253442件，仅为2004-2008年（741574件）的1.69倍，发明专利授权数增幅较低。与欧盟相比，2004-2008年中国发明专利授权数与欧盟相差419469件；2010-2014年差距逐渐缩小，中国发明专利授权数与欧盟相差16200件；2013-2017年中国开始反超欧盟，并在随后年份保持领先优势（参见图1）。

二、中国发明专利密集度是欧盟的近3倍

中国2019-2023年发明专利密集度为38.48件/万人，较2004-2008年（4.30件/万人）增长了34.18件/万人，增速达到794.88%；欧盟2019-2023年发明专利密集度为14.28件/万人，较2004-2008年（6.90件/万人）增长了7.38件/万人，增速为107.00%。与欧盟相比，2004-2008年中国发明专利密集度与欧盟相差2.60件/万人；2010-2014年差距逐渐缩小，中国发明专利密集度与欧盟相差1.46件/万人；2013-2017年中国开始反超欧盟，2019-2023年，中国发明专利密集度是欧盟的近3倍（参见表1）。

三、中国高发明专利密集度行业占比仍低于欧盟

欧盟高发明专利密集度行业占全部行业比重长期保持在22%及以上，而中国最高为20.12%，占全部行业比重低于欧盟。具体来看，欧盟2004-2008年，共有140个行业发明专利密集度高于平均水平，占全部行业比重为22.76%；2013-2017年，共有150个行业发明专利密集度高于平均水平，占全部行业比重为24.39%，提高了1.63个百分点。中国2010-2014年，共有74个国民经济中类行业发明专利密集度高于平均水平，占全部行业比重为17.13%；2019-2023年，共有252个国民经济小类行业发明专利密度高于平均水平，占全部行业比重为18.23%，提高了1.10个百分点。值得注意的是，欧盟有关数据统计年份较早，中国有关数据统计年份较新，但中国高发明专利密集度行业占比仍低于欧盟，可见中国各行业知识产权创造与运用能力仍有提升空间（参见表2）。

四、中欧高发明专利密集度行业分布结构相似

中欧发明专利密度排名前20位的行业中，85%分布于制造业，15%分布于科学研究和技术服务业（参见表3）。从制造业看，中欧排名前20位的行业中通用设备制造业、专用设备制造业以及计算机相关行业较多，2019-2023年，中国发明专利密集度排名前20位的行业中，共有5个行业属于通用设备制造业或专用设备制造业，3个行业属于计算机、通信和其他电子设备制造业；2013-2017年，欧盟发明专利密集度排名前20位的行业中，共有6个行业属于通用设备制造业或专用设备制造业，4个行业属于计算机、电子和光学产品制造业（参见图2和图3）。

虽然中国发明专利密集度的水平和增速表现较好，但高发明专利密集度行业占全部行业比重仍低于欧盟。中国应继续深化知识产权制度改革，加强知识产权的创造、运用、保护和管理，加大对高技术产业的扶持力度，进一步推动传统产业转型升级，提升创新体系整体效能，为发展新质生产力和实现高质量发展提供强大助力。