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中国创新能力得分首超日本,与欧盟差距逐步缩小

   

欧盟委员会自2001年起定期发布《欧洲创新记分牌》(以下简称《EIS》),至今已经是第23版。通过对欧盟成员国、12个邻国和11个全球主要竞争对手的创新表现进行比较评价,研究各国创新的相对优势和劣势,旨在帮助各国提升创新能力。该报告具有很强的权威性,为国内外各研究机构重要参考文献。我中心长期持续追踪编译《EIS》,感兴趣的读者可登录我中心网站查阅或下载(www.liven.org.cn)。

《EIS2024》沿用上年的评价体系,包括创新条件、创新投资、创新活动和创新影响4个模块、12个二级指标和32个三级指标。依照惯例,分析了各国在2017—2024年期间的创新表现,根据创新能力得分划分为四类:创新领导者(高于欧盟平均水平的125%)、强大创新者(欧盟平均水平的100%—125%)、中等创新者(欧盟平均水平的70%—100%)和一般创新者(低于欧盟平均水平的70%)。

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一、中国创新能力与全球主要竞争对手比较

《EIS2024》显示,中国创新能力得分首次超过日本,正逐步缩小与欧盟的差距。2024年中国创新能力得分为94.7%,属于中等创新者。在全球主要竞争对手中,排名仅次于韩国、加拿大、美国和澳大利亚(图1)。与2017年比较,中国创新能力得分大幅提升提高了28.2个百分点,是欧盟和韩国增幅的近3倍,而日本则下降了4.4个百分点(图2)。与2023年比较,中国创新能力得分提高了1.7个百分点,欧盟仅提高了0.6个百分点,日本则下降了0.5个百分点。以2017年欧盟平均水平为基准,中国超过日本1.7个百分点,与欧盟的差距进一步缩小。

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二、中国的优势

从《EIS2024》评价结果看,中国的主要优势领域集中在以下几方面:

一是中国知识产权事业持续发展、稳中提质。中国在商标申请、外观设计专利申请方面表现突出,是得分最高的两个指标,在全球主要竞争对手中排名第一(表1)。尤其是每10亿GDP(按PPS计算)商标申请数指标提升最快,与2017年比较,提升了559.7个百分点,比第2位的巴西多200个百分点。近年来,习近平总书记高度重视知识产权工作,强调“创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新”,充分激发了创新活力和转化动力,知识产权转化成果显著增强。

二是企业加快创新发展,创新投入持续加力。2024年企业研发投入强度得分为145.9%,是中国的优势指标之一,高于欧盟、加拿大、澳大利亚和其他金砖国家。与2017年比较,提升了21.0个百分点,增速仅次于美国(58.5个百分点)。中国一直高度重视企业创新能力建设,通过税收优惠不断激励企业加大研发投入,企业创新意识不断增强,研发投入强度持续提升。

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三、中国的短板

从评价结果看,中国创新能力仍存在一些短板,具体表现在:

一方面绿色低碳技术创新仍需强化。中国在绿色低碳技术专利、PM2.5空气排放量等方面仍有较大提升空间。特别是绿色低碳技术专利占专利总数比重指标,排在全球主要竞争对手的末位,与2017年比较,下降了14.6个百分点(表2)。为应对气候变化和环境污染等问题,世界各国纷纷将绿色环保与低碳产业作为战略性新兴产业加以培育和发展,我国提出了“双碳”战略,加快推动发展方式绿色低碳转型。未来应继续强化绿色低碳技术创新,加速推进绿色低碳技术研发成果的转化与创新应用,将创新链、产业链、知识链紧密结合,推动绿色产业发展。

另一方面基础研究国际科技合作需持续加强。在国际合作科学出版物数量方面的指标得分排在全球主要竞争对手的倒数第3位,不仅低于美欧日韩等发达国家,还低于南非和巴西。党的二十大报告提出,“扩大国际科技交流合作,加强国际化科研环境建设,形成具有全球竞争力的开放创新生态”。推动基础研究国际化是未来科研的重要特征和必然趋势,应制定长期稳定的基础研究国际合作国家战略,构建广泛的基础研究合作网络,加大对外开放力度,才能共同推动基础研究的发展进步。

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(资料来源:本站)

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